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 為鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新、擔當作為，旗幟鮮明地為敢擔當?shù)母刹繐敗楦邑撠煹母刹控撠煟形雠_了《宿遷市進一步健全容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》，為我市開展容錯糾錯工作作了明確規(guī)范。

適用范圍

容錯糾錯是對在改革創(chuàng)新、擔當作為中出現(xiàn)一些偏差失誤的干部，只要不違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責、未謀私利，能夠及時糾錯改正，都不作負面評價，免除相關責任或從輕減輕處理，積極關心和保護銳意改革、勇于創(chuàng)新的干部。

“五評”原則

以習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”重要論述為根本遵循，在妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則基礎上，從五個方面歷史地、科學地、辯證地評價干部：

評主觀動機，是無心之失還是明知故犯，是出于公心還是為謀私利；

評工作依據(jù)，是界限不清還是有令不行，是探索先行還是漠視規(guī)范；

評決策過程，是依規(guī)決策還是違法擅斷，是民主集中還是獨斷專行；

評社會影響，是影響輕微還是危害嚴重，是廣受擁護還是怨聲載道；

評事后態(tài)度，是積極補救還是放任不管，是主動報告還是蓄意掩蓋。

適用情形

在符合法律法規(guī)精神下，結合地方實際貫徹落實上級決策部署，出現(xiàn)程序瑕疵或偏差錯誤的；

開展改革創(chuàng)新工作，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗而產(chǎn)生探索性失誤、偏差或錯誤的；

在解決歷史遺留問題過程中，主動擔責化解長期積累的矛盾，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

針對突發(fā)應急事件，著眼于解決當前問題，出現(xiàn)決斷性失誤、偏差或錯誤的；

在服務群眾和企業(yè)中，因著眼于提高質效進行附條件容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤、偏差或錯誤的；

其他符合容錯糾錯情形的。

在實施過程中，對于違反國家法律法規(guī)的，或嚴重違反中央和省市重大部署，缺乏政治擔當?shù)模谷蒎e。

工作流程

啟動：采用“誰發(fā)現(xiàn)、誰啟動”原則，即對于集中整治、巡視巡察、專項檢查、選拔任用、問責等工作中發(fā)現(xiàn)適用容錯糾錯情形的，由工作組織者直接啟動容錯糾錯機制。干部個人或所在單位認為符合容錯糾錯情形的，應當及時或在啟動問責程序7個工作日內(nèi)，按照干部管理權限，以書面形式向黨委（黨組）提出啟動申請。

調(diào)查：成立由紀檢監(jiān)察機關、直接啟動機關及所在單位組成的聯(lián)合調(diào)查組，在保護當事人的辯護、說明等權益基礎上，根據(jù)“三個區(qū)分開來”和“五評”標準開展調(diào)查，形成調(diào)查材料并及時向黨委（黨組）報告。

認定：容錯糾錯要以事實為依據(jù)，以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩，科學作出容錯糾錯認定結論。要體現(xiàn)對干部的從嚴要求，對政治立場有問題的一票否決、清廉上有問題的絕不容忍，確保容錯糾錯在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行。

審核：調(diào)查結論形成并提出容錯糾錯建議后，由同級黨委（黨組）審核把關。情況復雜、涉及面較大、社會關注度較高的要報上級黨委審核把關。

反饋：對予以容錯的，應及時向干部個人反饋，同時抄送組織人事部門；對不予容錯的，要及時向當事人反饋原因和理由，聽取意見后決定是終結調(diào)查還是補證重查。

正向激勵

對被容錯免責的干部，在以下方面不作負面評價：

單位年度目標綜合考核及黨風廉政建設責任制考核；

干部提拔任用、職級職稱晉升；

黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格；

工資、津貼、補助等福利待遇。

對確需追責的，根據(jù)本實施辦法給予從輕、減輕或組織處理的，應在處理決定中說明并存入干部檔案，影響期結束后不作負面評價。

嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。

容糾并舉

分類提醒、督促預防。實施容錯糾錯機制過程中發(fā)現(xiàn)相關單位和個人存在的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預警。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，督促建章立制、形成規(guī)范性解決方案。

分類施策、消除隱患。針對問題性質分別采取監(jiān)督意見、監(jiān)察建議、五方聯(lián)談、責令整改等方式督促有關單位分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

分類銜接、綜合治理。要將容錯糾錯同實踐運用“四種形態(tài)”結合起來，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評等形式，幫助干部及時糾正錯誤，防止小隱患發(fā)展為大問題。

為提升容糾成效，文件規(guī)定各地各單位要根據(jù)容錯糾錯機制精神，全面梳理排查擬適用事項，在認真研判后提出處置意見，報上級黨委審核把關后具體實施。

來源：宿遷網(wǎng)